Kế hoạch phát thải năm 2035 của Hàn Quốc đang phải đối mặt với sự phản đối từ cả các nhà môi trường và các nhóm công nghiệp

Các mục tiêu khí hậu mới năm 2035 được đề xuất trong bối cảnh áp lực ngày càng tăng nhằm cân bằng tham vọng với thực tế kinh tế

Mục tiêu giảm khí thải nhà kính mới được Hàn Quốc công bố hôm thứ năm đang vấp phải sự chỉ trích từ cả các nhà môi trường và lãnh đạo ngành.

Các nhà hoạt động cho rằng kế hoạch này thể hiện sự thoái lui khỏi các mục tiêu khí hậu trước đây, trong khi đại diện ngành sản xuất lại cho rằng nó đặt ra những yêu cầu không thực tế cho ngành này.

Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường đã đưa ra hai lựa chọn cho Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) năm 2035 của quốc gia: cắt giảm 50 đến 60 phần trăm lượng khí thải so với mức năm 2018 hoặc mức cắt giảm mạnh hơn một chút là 53 đến 60 phần trăm.

Mục tiêu này sẽ được hoàn thiện vào tuần tới sau khi Ủy ban Trung hòa Carbon và Tăng trưởng Xanh 2050 của Tổng thống và Nội các xem xét. Mục tiêu này sẽ được công bố tại Hội nghị Biến đổi Khí hậu của Liên Hợp Quốc (COP30) tại Belem, Brazil.

Bộ trưởng Kim Sung-whan cho biết chính phủ đang tìm kiếm một "mục tiêu cân bằng" vừa có cơ sở khoa học vừa khả thi về mặt kinh tế, phản ánh quan điểm chia rẽ sâu sắc: Xã hội dân sự yêu cầu cắt giảm ít nhất 61 phần trăm, trong khi các ngành công nghiệp cảnh báo rằng ngay cả mức cắt giảm 48 phần trăm cũng là quá mức.

"Tổng thống Lee Jae Myung đã cam kết với cộng đồng quốc tế về một mục tiêu phát thải có trách nhiệm", ông Kim nói. "Kế hoạch này thể hiện cam kết của Hàn Quốc trong việc đóng góp vào các nỗ lực toàn cầu mà không gây quá tải cho các thế hệ tương lai."

Tuy nhiên, các nhóm môi trường chỉ trích đề xuất này là "thụt lùi", cho rằng nó ưu tiên mối quan tâm công nghiệp hơn là nhu cầu khoa học.

Climate Solutions, một tổ chức phi chính phủ có trụ sở tại Seoul, cho biết ngưỡng thấp hơn trong phạm vi cam kết của chính phủ báo hiệu sự thoái lui chứ không phải tiến bộ. "Các nền kinh tế lớn đã cam kết cắt giảm hơn 60%", tổ chức này cho biết. "Bằng cách kiềm chế, Hàn Quốc đang tự hạn chế tương lai kinh tế của chính mình và đánh mất vị thế dẫn đầu về khí hậu."

Kế hoạch 1.5, một tổ chức vận động khác, gọi NDC là "vi hiến", cho rằng nó phớt lờ phán quyết trước đó của Tòa án Hiến pháp rằng chính phủ phải đặt ra các mục tiêu phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế để tránh chuyển chi phí quá mức cho các thế hệ tương lai. "Kế hoạch này không đạt được mức giảm phát thải trung bình toàn cầu là 61% cần thiết để đạt được Thỏa thuận Paris", nhóm này cho biết.

Các nhà lập pháp cũng đồng tình với lời chỉ trích này. Dân biểu Wi Seong-gon, người đứng đầu Ủy ban Đặc biệt về Khủng hoảng Khí hậu của Quốc hội, cho biết đề xuất này "thấp hơn nhiều so với kỳ vọng của quốc tế".

Ông lưu ý rằng ủy ban đã đề xuất mục tiêu giảm 65%, trong khi cá nhân ông đã đề xuất luật cắt giảm 60%. "Ý định đặt ra một mục tiêu có trách nhiệm của tổng thống dường như đã được phản ánh, nhưng tôi hy vọng chính phủ sẽ theo đuổi một con đường tham vọng hơn", ông nói.

Bộ này khẳng định khuôn khổ NDC mới được thiết kế để chuyển đổi cách tiếp cận của Hàn Quốc từ giảm thiểu đơn thuần sang "chuyển đổi xanh". NDC hướng đến việc mở rộng năng lượng tái tạo, điện khí hóa các quy trình công nghiệp và đầu tư vào thu giữ và lưu trữ carbon. Theo kịch bản cắt giảm 60% ở mức cao nhất, tổng lượng phát thải ròng sẽ giảm xuống còn khoảng 297 triệu tấn vào năm 2035, giảm so với mức 742 triệu tấn vào năm 2018.

Tuy nhiên, các quan chức ngành cho biết các mục tiêu này có nguy cơ gây ra hậu quả kinh tế.

"Ngay cả việc cắt giảm 48% cũng đã vượt quá khả năng kỹ thuật của chúng tôi. Giờ đây, việc cắt giảm 50-60% là không khả thi", ông Kang Sung-wook, giám đốc chính sách tại Hiệp hội Sắt thép Hàn Quốc, cho biết. Ông cảnh báo rằng nếu chính phủ tiếp tục mà không có lộ trình công nghệ rõ ràng, sản lượng sẽ bị cắt giảm và việc làm sẽ bị mất.

Jo Young-jun, giám đốc phát triển bền vững tại Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc, kêu gọi "sự hỗ trợ của thể chế" để giúp các ngành công nghiệp vượt qua thách thức. "Đổi mới công nghệ giảm thiểu carbon là điều cần thiết, nhưng việc thương mại hóa đang chậm lại", ông nói. "Các nền kinh tế tiên tiến khác đang hỗ trợ doanh nghiệp để quá trình giảm phát thải carbon và tăng trưởng kinh tế cùng phát triển. Hàn Quốc cũng cần phải làm như vậy."

Trước thông báo này, phòng thương mại và tám hiệp hội ngành đã đệ trình một bản kiến​​nghị chung kêu gọi chính phủ đặt ra "các mục tiêu cân bằng để bảo vệ khả năng cạnh tranh quốc gia". Họ nhấn mạnh nhu cầu hỗ trợ của nhà nước thông qua tài trợ, cơ sở hạ tầng và các chính sách thúc đẩy thị trường carbon thấp và các nguồn năng lượng không carbon.