DPK đệ trình dự luật thành lập cơ quan quản lý đầu tư 350 tỷ đô la vào Hoa Kỳ

Dự luật cho phép giảm thuế ô tô có hiệu lực hồi tố đến ngày 1 tháng 11

Đảng cầm quyền Hàn Quốc đã đệ trình một dự luật vào thứ Tư để thành lập một công ty đầu tư do nhà nước điều hành và quỹ để quản lý khoản đầu tư trị giá 350 tỷ đô la vào Hoa Kỳ, với mục đích củng cố một thỏa thuận kinh tế quan trọng đạt được tại hội nghị thượng đỉnh giữa Seoul và Washington vào tháng trước.

Thông qua dự luật này, Đảng Dân chủ Hàn Quốc (DPK) và chính phủ tìm cách áp dụng hồi tố mức giảm thuế quan theo kế hoạch của Hoa Kỳ đối với ô tô và phụ tùng ô tô Hàn Quốc, từ 25% xuống 15%, đến ngày 1 tháng 11.

Dự luật này đặc biệt kêu gọi thành lập một quỹ đầu tư chiến lược Hàn Quốc-Hoa Kỳ. Khuôn khổ này được thiết kế để giám sát các khoản đầu tư khả thi về mặt thương mại và củng cố quan hệ kinh tế song phương.

Để quản lý và vận hành quỹ, dự luật đề xuất thành lập một cơ quan, tạm gọi là Tập đoàn Đầu tư Chiến lược Hàn-Mỹ, với nhiệm kỳ ban đầu lên đến 20 năm. Tập đoàn này sẽ được thành lập với số vốn 3 nghìn tỷ won (2 tỷ đô la) từ chính phủ và các nhà đầu tư khác. Dưới sự giám sát của tập đoàn, quỹ sẽ được vận hành để thực hiện các khoản đầu tư quan trọng một cách hiệu quả.

Để tận dụng chuyên môn hiện có, tập đoàn sẽ được phép ủy quyền một phần hoạt động của mình cho các tổ chức chính sách tài chính lớn, bao gồm Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc, Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc, Tổng công ty Bảo hiểm Thương mại Hàn Quốc và Tổng công ty Đầu tư Hàn Quốc. Để đảm bảo tính minh bạch, tập đoàn phải báo cáo về hoạt động và quản lý quỹ cho Quốc hội ít nhất một lần một năm và các hoạt động của tập đoàn sẽ chịu sự giám sát của Ủy ban Chỉ đạo của Quốc hội.

Nguồn vốn sẽ được lấy từ lợi nhuận dự trữ ngoại hối do Chính phủ và Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc quản lý, cũng như từ các đợt phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh ở nước ngoài. Theo biên bản ghi nhớ giữa hai nước, các khoản tiền này sẽ hỗ trợ lên đến 20 tỷ đô la Mỹ mỗi năm cho các hoạt động bảo lãnh, cho vay và hỗ trợ tài chính.

Đối với quản lý có cấu trúc, quỹ sẽ được chia thành hai tài khoản riêng biệt: 200 tỷ đô la cho đầu tư vào nhiều lĩnh vực khác nhau và 150 tỷ đô la cho hợp tác đóng tàu.

Các quyết định đầu tư sẽ tuân theo một cơ cấu quản trị đa tầng, bao gồm nhiều ủy ban. Ủy ban Đầu tư Hoa Kỳ trước tiên sẽ đề xuất các dự án tiềm năng. Ủy ban Quản lý Dự án, do Bộ trưởng Thương mại, Công nghiệp và Tài nguyên Hàn Quốc làm chủ tịch, sẽ đánh giá tính khả thi thương mại cũng như sự phù hợp về mặt chiến lược và pháp lý của các dự án. Sau đó, các khuyến nghị sẽ được gửi đến ủy ban điều hành của công ty đầu tư, do Bộ trưởng Kinh tế và Tài chính làm chủ tịch.

Sau đó, ủy ban điều hành sẽ tiếp tục xem xét các đề xuất đầu tư bằng cách cân nhắc kết quả đánh giá dự kiến ​​và tình hình tài chính của quỹ. Dựa trên kết quả cân nhắc này, lập trường của Hàn Quốc về các khoản đầu tư cụ thể sẽ được truyền đạt và đàm phán thông qua Ủy ban Tham vấn Hàn Quốc-Hoa Kỳ, do Bộ trưởng Thương mại, Công nghiệp và Tài nguyên làm chủ tịch.

Sau khi các cuộc đàm phán kết thúc, Ủy ban Đầu tư Hoa Kỳ sẽ đề xuất một dự án khả thi về mặt thương mại lên Tổng thống Hoa Kỳ và lựa chọn điểm đến đầu tư, ủy ban điều hành của Hàn Quốc sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về việc phân bổ vốn đầu tư.

Sau khi dự luật được trình lên Quốc hội, Bộ Thương mại đã gửi thư dưới danh nghĩa Bộ trưởng đến Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ, thông báo cho các cơ quan chức năng Hoa Kỳ rằng dự luật đã chính thức được trình lên Quốc hội. Bộ này yêu cầu công bố nhanh chóng trên Công báo Liên bang Hoa Kỳ, đặc biệt là để cho phép áp dụng hồi tố việc giảm thuế quan đối với ô tô và phụ tùng ô tô từ ngày 1 tháng 11.

Theo thỏa thuận song phương được ký kết vào giữa tháng 11, việc giảm thuế đối với ô tô và phụ tùng ô tô Hàn Quốc xuất khẩu sang Hoa Kỳ sẽ được áp dụng hồi tố đến ngày đầu tiên của tháng mà dự luật liên quan được trình lên Quốc hội. Kể từ khi dự luật được trình lên Quốc hội vào thứ Tư, các nhà xuất khẩu Hàn Quốc giờ đây sẽ đủ điều kiện được giảm thuế hồi tố.

Dự luật quy định luật đặc biệt này sẽ có hiệu lực sau ba tháng kể từ ngày ban hành. Dự luật sẽ sớm được các ủy ban thường trực liên quan, bao gồm Ủy ban Chiến lược và Tài chính của Quốc hội, xem xét.

Tại cuộc họp Hội đồng tối cao của đảng, lãnh đạo đảng DPK, Đại biểu Kim Byung-kee đã nhấn mạnh các nguyên tắc thận trọng và kỹ lưỡng khi xem xét dự luật.

"Chúng tôi sẽ thực hiện những cải tiến chi tiết để đảm bảo dự luật thực sự mang lại lợi ích cho nền kinh tế quốc gia", ông Kim nói.

Sau khi đệ trình dự luật đặc biệt, Dân biểu Huh Young, trưởng nhóm chính sách cấp cao của đảng cầm quyền, cũng nói với các phóng viên rằng Quốc hội sẽ tiến hành xem xét kỹ lưỡng và toàn diện luật đặc biệt này, và nếu phát hiện bất kỳ khía cạnh nào có khả năng gây tổn hại đến lợi ích quốc gia, "cả đảng cầm quyền và đảng đối lập sẽ cùng nhau hoàn thiện dự luật này thành một dự luật hoàn chỉnh hơn về đầu tư tại Hoa Kỳ".

Khi được hỏi liệu dự luật có được thông qua theo phương thức nhanh chóng hay không nếu Đảng Quyền lực Nhân dân (PPP) đối lập chính phản đối, Huh trả lời: “Chúng tôi không cân nhắc sử dụng phương thức nhanh chóng. ... Vì điều này liên quan đến khoản đầu tư chiến lược theo liên minh Hàn-Mỹ, chúng tôi mong đợi và yêu cầu sự hợp tác tích cực của PPP trong việc thông qua dự luật.”

Mặc dù luật đặc biệt phải được Ủy ban Chiến lược và Tài chính xem xét sau khi được trình, Đảng PPP vẫn khẳng định luật này cần được Quốc hội phê chuẩn. Hiện tại, Ủy ban Chiến lược và Tài chính do Dân biểu Lim Lee-ja của Đảng PPP làm chủ tịch.

Đảng PPP tiếp tục lập luận rằng các cuộc đàm phán thuế quan giữa Hàn Quốc và Hoa Kỳ có thể có tác động đáng kể đến nền kinh tế Hàn Quốc và do đó cần phải có sự phê chuẩn của quốc hội.

"Về nguyên tắc, một khi Quốc hội đã phê chuẩn, bất kỳ biện pháp cần thiết nào - dù là thông qua luật nội địa đặc biệt hay sửa đổi các luật khác - đều phải được tiến hành tương ứng. Chúng tôi đã nhiều lần nhấn mạnh rằng việc chỉ khăng khăng áp dụng luật đặc biệt mà không xin phê chuẩn là có vấn đề", Dân biểu Song Eon-seog, lãnh đạo đảng Bảo thủ đối lập chính, phát biểu với các phóng viên trong buổi họp báo hôm thứ Tư.

Tuy nhiên, Đảng Dân chủ Nhân dân (DPK) vẫn khẳng định việc Quốc hội phê chuẩn đạo luật đặc biệt này là đủ. Họ lập luận rằng bản thân Quốc hội Hoa Kỳ không coi các cuộc đàm phán thuế quan Hàn Quốc-Hoa Kỳ là đối tượng cần phê chuẩn.